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		  <title>Nouveautés Oodoc en Finances publiques</title>
		  <link>http://www.oodoc.com</link>
		  <description>Découvrez les nouveaux cours, exposés, mémoires, fiches sur le sujet Finances publiques</description>
		  <language>fr</language>
		  <lastBuildDate>Sat, 17 May 2008 15:18:54 +0200</lastBuildDate>
		  

<item><title>Les op&#233;rations d&#39;ex&#233;cution</title><link>http://www.oodoc.com/46837-finances-publiques-fiche-execution-budget-collectivites-locales.php</link><guid>http://www.oodoc.com/46837-finances-publiques-fiche-execution-budget-collectivites-locales.php</guid><description> Fiche de finances publiques consacr&#233;e aux op&#233;rations d&#39;ex&#233;cution relatives aux budgets locaux. Comment se d&#233;roulent les op&#233;rations de recettes et de d&#233;penses, quels sont les acteurs responsables de leur mise en oeuvre, quels sont les contr&#244;les et les r&#232;gles &#224; respecter ? Extrait: On distingue quatre &#233;tapes dans l&#39;op&#233;ration de d&#233;pense. Trois d&#39;entre elles sont de la comp&#233;tence de l&#39;ordonnateur et constituent la phase administrative de la d&#233;pense. La derni&#232;re est effectu&#233;e par le comptable public et constitue la phase comptable de la d&#233;pense (...) Sommaire: I ) Les op&#233;rations de d&#233;penses A. Le r&#244;le de l&#39;ordonnateur 1. L&#39;engagement de la d&#233;pense 2. La liquidation 3. Le mandatement B. Le r&#244;le du comptable public 1. Le contr&#244;le sur les d&#233;penses 2. La r&#233;quisition du comptable II) Les op&#233;rations de recettes A. L&#39;&#233;laboration des titres de recettes B. Le recouvrement des recettes locales III) Une proc&#233;dure exceptionnelle et d&#233;rogatoire : les r&#233;gies d&#39;avances et de recettes</description><shortdescription_html>Fiche de finances publiques consacr&#233;e aux op&#233;rations d&#39;ex&#233;cution relatives aux budgets locaux. Comment se d&#233;roulent les op&#233;rations de recettes et de d&#233;penses, quels sont les acteurs responsables de leur mise en oeuvre, ...</shortdescription_html><pubDate>Fri, 16 May 2008 11:00:50 +0200</pubDate></item>
<item><title>La r&#233;forme de la s&#233;curit&#233; sociale</title><link>http://www.oodoc.com/46451-reforme-securite-sociale-secu-responsabilisation-franchises.php</link><guid>http://www.oodoc.com/46451-reforme-securite-sociale-secu-responsabilisation-franchises.php</guid><description> Expos&#233; consacr&#233; &#224; la r&#233;forme de la s&#233;curit&#233; sociale de 2004. Extrait: Pour &#233;viter des redondances dans les soins, le patient doit avoir qu&#39;un seul m&#233;decin traitant qui est le pivot entre les diff&#233;rents professionnels de la sant&#233; : c&#39;est le parcours des soins. Quel m&#233;decin peut-on consulter directement ? Les ophtalmologues (prescription ou renouvellement de vos lunettes), les gyn&#233;cologues (pour le suivi r&#233;gulier), les psychiatres et neuropsychiatres (pour les 16-25 ans), et enfin les chirurgiens dentistes et p&#233;diatres (...) Sommaire: I) Coordination des soins II) Responsabilisation du patient III) Les franchises de la solidarit&#233; IV) Meilleur usage des m&#233;dicaments V) Responsabilisation des professionnels de la sant&#233; VI) Une grande r&#233;forme pour un grand budget</description><shortdescription_html>Expos&#233; consacr&#233; &#224; la r&#233;forme de la s&#233;curit&#233; sociale de 2004. Extrait: Pour &#233;viter des redondances dans les soins, le patient doit avoir qu&#39;un seul m&#233;decin traitant ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 13 May 2008 17:22:30 +0200</pubDate></item>
<item><title>L&#39;instauration de la TVA en R&#233;publique D&#233;mocratique du Congo</title><link>http://www.oodoc.com/46204-rdc-congo-tva-taxe-valeur-ajoutee-cca-recette-instauration.php</link><guid>http://www.oodoc.com/46204-rdc-congo-tva-taxe-valeur-ajoutee-cca-recette-instauration.php</guid><description> Dans ce m&#233;moire, j&#39;ai fait le point sur la TVA, taxe sur la valeur ajout&#233;e, et les possibilit&#233;s de l&#39;appliquer &#224; l&#39;&#233;conomie congolaise. Apr&#232;s analyse, il s&#39;av&#232;re que la TVA pr&#233;sente plus d&#39;avantage surtout en termes de rendement fiscal que la CCA (contribution sur le chiffre d&#39;affaires) qui est actuellement de mise au Congo. D&#39;o&#249; la n&#233;cessit&#233; et l&#39;urgence de l&#39;instauration de la TVA en RDC. Extrait: La R&#233;publique D&#233;mocratique du Congo pr&#233;sentait un cadre macro&#233;conomique d&#233;sastreux en 2001. Pour faire face aux d&#233;ficits budg&#233;taires importants, r&#233;sultant de cette d&#233;gradation de la situation &#233;conomique , et qui &#233;taient financ&#233;s essentiellement par la planche &#224; billets, le Gouvernement s&#39;est engag&#233; sur une voie de r&#233;forme de la fiscalit&#233; afin d&#39;augmenter, tant soit peu, les recettes fiscales (...) Sommaire: Introduction I) La taxe sur la valeur ajout&#233;e A. Pr&#233;sentation de la TVA telle que concue en France B. L&#39;application de la TVA dans certains Etats Africains II) Les pr&#233;alables de r&#233;ussite de l&#39;instauration de la TVA en RDC A. Pr&#233;alables au niveau du Gouvernement et l&#39;Administration Fiscale B. Projections &#233;conomiques, effets probables et b&#233;n&#233;fices attendus Conclusion</description><shortdescription_html>Dans ce m&#233;moire, j&#39;ai fait le point sur la TVA, taxe sur la valeur ajout&#233;e, et les possibilit&#233;s de l&#39;appliquer &#224; l&#39;&#233;conomie congolaise. Apr&#232;s analyse, il s&#39;av&#232;re que la TVA pr&#233;sente plus d&#39;avantage ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 06 May 2008 15:29:17 +0200</pubDate></item>
<item><title>Les d&#233;penses et recettes publiques</title><link>http://www.oodoc.com/45608-finances-etat-depenses-recettes-publiques-impots-budget.php</link><guid>http://www.oodoc.com/45608-finances-etat-depenses-recettes-publiques-impots-budget.php</guid><description> Cours de Finance publique ax&#233;e sur les d&#233;penses et recettes publiques qui explique le d&#233;ficit actuel du budget de l&#39;&#233;tat ainsi que la mise en oeuvre et l&#39;ex&#233;cution de ce budget. Comment lutter contre le d&#233;ficit ? L&#39;administration est-elle toute puissante au niveau financier ? Extrait: Plus de 90% des recettes de l&#39;&#201;tat sont des imp&#244;ts.Ce pourcentage est presque aussi fort pour les &#233;tablissements publics et les collectivit&#233;s locales. Il s&#39;agit soit d&#39;imp&#244;ts re&#231;us directement par ces deux personnes publiques ; soit qui r&#233;sultent de versements r&#233;alis&#233;s par l&#39;&#201;tat (l&#39;&#201;tat dans son budget per&#231;oit 90% d&#39;imp&#244;t) En revanche, les recettes de la s&#233;curit&#233; sociale sont moins fiscalis&#233;es (30 &#224; 40% d&#39;imp&#244;ts), mais elles le sont de plus en plus (...) Sommaire: DES D&#201;PENSES, DES RECETTES, LE D&#201;FICIT DU BUDGET DE L&#39;&#201;TAT Chapitre 1 : Les recettes publiques de l&#39;&#201;tat: Section 1 : La diversit&#233; des recettes publiques I) La notion de pr&#233;l&#232;vement obligatoire II) Le d&#233;veloppement des recettes tarifaires A. Le principe de la tarification B. Les modalit&#233;s de la tarification Section 2 : L&#39;imp&#244;t : recette publique par excellence I) D&#233;finition de l&#39;imp&#244;t A. D&#233;finition B. Le double r&#233;gime juridique et pratique de l&#39;imp&#244;t 1. Le r&#233;gime juridique 2. Le r&#233;gime pratique II) La classification et la distinction des imp&#244;ts Chapitre 2 : Les d&#233;penses publiques: Section 1 : L&#39;&#233;volution des d&#233;penses : de l&#39;&#201;tat-Gendarme &#224; l&#39;&#201;tat-Providence I) L&#39;&#233;volution du volume des d&#233;penses II) L&#39;&#233;volution de la nature des d&#233;penses Section 2 : La maitrise des d&#233;penses I) Une politique quantitative : d&#233;penser moins II) L&#39;optimisation des d&#233;penses publiques : d&#233;penser mieux A. La Rationalisation des Choix Budg&#233;taires (ou la m&#233;thode RCB) 1. La m&#233;thode RCB 2. Son application B. L&#39;&#201;valuation des Politiques Publiques (&#233;valuation financi&#232;re) 1. La m&#233;thode &#233;valuative Chapitre 3 : Le d&#233;ficit budg&#233;taire Section 2 : La lutte contre le d&#233;ficit budg&#233;taire I) Le dispositif communautaire : le pacte de stabilit&#233; et de croissance A. Le dispositif originaire de 1992 B. Les modifications ult&#233;rieures II) Les mesures nationales A. Mesures classiques de la politique budg&#233;taire B. Mesures nouvelles L&#39;EX&#201;CUTION DU BUDGET Chapitre 1 : La s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables Section 1 : La nature du principe de s&#233;paration I) D&#233;finition du principe II) Justification du principe Section 2 : Les acteurs du ppe de s&#233;paration I) Les ordonnateurs II) Les comptables publics Section 3 : Les sanctions du principe de s&#233;paration I) Les r&#233;gimes classiques de responsabilit&#233; II) Les responsabilit&#233;s sp&#233;cifiques en mati&#232;re financi&#232;re Chapitre 2 : La proc&#233;dure et le r&#233;gime juridique des d&#233;penses publiques Section 1 : Une proc&#233;dure de la d&#233;pense tr&#232;s rigidifi&#233;e I) La proc&#233;dure g&#233;n&#233;rale de la d&#233;pense publique A. La phase administrative de la d&#233;pense B. La phase comptable de la d&#233;pense II) La modernisation de la proc&#233;dure A. Les exceptions &#224; la proc&#233;dure g&#233;n&#233;rale B. L&#39;acc&#233;l&#233;ration des paiements C. Les assouplissements de la proc&#233;dure Section 2 : L&#39;immunit&#233; d&#39;ex&#233;cution I) Le principe d&#39;insaisissabilit&#233; II) Les palliatifs du principe Section 3 : La prescription quadriennale des dettes publiques Chapitre 3 : La proc&#233;dure et le r&#233;gime juridique des recettes publiques Section 1 : La proc&#233;dure de la recette I) La proc&#233;dure g&#233;n&#233;rale : l&#39;&#233;tablissement, la mise en recouvrement, le recouvrement A. L&#39;&#233;tablissement de la recette B. La mise en recouvrement C. Le recouvrement de la recette II) Proc&#233;dures sp&#233;cifiques Section 2 : les voies d&#39;ex&#233;cution et les recours I) L&#39;ex&#233;cution d&#39;office et forc&#233;e A. Le Pourquoi ? La justification de ces pr&#233;rogatives B. Le Comment ? Les modalit&#233;s des pr&#233;rogatives de puissance publique 1. Les poursuites 2. Les autres pr&#233;rogatives II) Les garanties et les recours A. Les garanties du contribuable contr&#244;l&#233; B. Les recours des d&#233;biteurs 1. Les recours administratifs 2. Les recours contentieux/juridictionnels Section 3 : Les prescriptions des cr&#233;ances publiques Chapitre 4 : Les op&#233;rations de tr&#233;sorerie Section 1 : L&#39;organisation du Tr&#233;sor I) Le Tr&#233;sor Public A. L&#39;Administration des finances B. Les partenaires du Tr&#233;sor Public II) Principe d&#39;unit&#233; de tr&#233;sorerie Section 2 : Les emprunts et la dette publique I) Les conceptions de l&#39;emprunt II) Les produits d&#39;emprunt A. Les Bons du Tr&#233;sor B. Les obligations du Tr&#233;sor C. Les grands emprunts de l&#39;&#201;tat</description><shortdescription_html>Cours de Finance publique ax&#233;e sur les d&#233;penses et recettes publiques qui explique le d&#233;ficit actuel du budget de l&#39;&#233;tat ainsi que la mise en oeuvre et l&#39;ex&#233;cution de ce budget. Comment lutter contre le d&#233;ficit ...</shortdescription_html><pubDate>Wed, 30 Apr 2008 16:42:07 +0200</pubDate></item>
<item><title>Le principe de s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables</title><link>http://www.oodoc.com/45474-finances-publiques-separation-ordonnateur-roles-comptable.php</link><guid>http://www.oodoc.com/45474-finances-publiques-separation-ordonnateur-roles-comptable.php</guid><description> Fiche de finances publiques consacr&#233;e &#224; l&#39;ordonnateur et au comptable public : quelles sont les diff&#233;rentes cat&#233;gories d&#39;ordonnateurs et de comptables, sur quoi repose le principe de s&#233;paration, quelles sont les sanctions en cas de non-respect de la r&#232;gle et quelles sont les exceptions ? Extrait: L&#39;objet de la s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables est d&#39;assurer un contr&#244;le de la r&#233;gularit&#233; des recettes et des d&#233;penses en divisant les t&#226;ches entre les deux acteurs. L&#39;ordonnateur dispose du pouvoir de d&#233;cision (en mati&#232;re de recettes et de d&#233;penses) Le comptable est charg&#233; du maniement des deniers (encaissement et d&#233;caissement) apr&#232;s v&#233;rification de la r&#233;gularit&#233; formelle de la d&#233;cision de l&#39;ordonnateur (...) Sommaire: Introduction I) Les fondements du principe de la s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables A. Les raisons pratiques et historiques B. &#201;nonc&#233; du principe : le droit positif II) La distinction des ordonnateurs et des comptables A. Les ordonnateurs 1. Les diff&#233;rentes cat&#233;gories d&#39;ordonnateurs (d&#233;cret de 1962) 2. Le r&#244;le des ordonnateurs 3. La responsabilit&#233; des ordonnateurs B. Les comptables publics 1. Les cat&#233;gories de comptables publics 2. Le r&#244;le des comptables publics 3. La responsabilit&#233; des comptables III) La sanction du principe de la s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables A. Pour l&#39;ordonnateur B. Pour les comptables IV) Les exceptions au principe de la s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables A. Les exceptions en mati&#232;re de d&#233;penses B. Les exceptions en mati&#232;re de recettes Conclusion</description><shortdescription_html>Fiche de finances publiques consacr&#233;e &#224; l&#39;ordonnateur et au comptable public : quelles sont les diff&#233;rentes cat&#233;gories d&#39;ordonnateurs et de comptables, sur quoi repose le principe de s&#233;paration, quelles sont les sanctions ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 29 Apr 2008 14:04:05 +0200</pubDate></item>
<item><title>Les relations financi&#232;res entre l&#39;&#233;tablissement public de coop&#233;ration intercommunale et ses communes membres</title><link>http://www.oodoc.com/44201-cooperation-intercommunales-communes-finances-publiques.php</link><guid>http://www.oodoc.com/44201-cooperation-intercommunales-communes-finances-publiques.php</guid><description> Fiche technique destin&#233;e en particulier aux personnes pr&#233;parant les concours administratifs. Quelles sont les ressources fiscales des communes et de leurs &#233;tablissements publics ? Quel r&#233;gime fiscal pour quel type d&#39;&#233;tablissement public ? Extrait: L&#39;expression intercommunalit&#233; d&#233;signe les diff&#233;rentes formes de coop&#233;ration existant entre les communes. La coop&#233;ration intercommunale est apparue suite &#224; une loi du 22 mars 1890 cr&#233;ant le premier syndicat intercommunal. L&#39;intercommunalit&#233; permet aux communes de se regrouper au sein d&#39;un &#233;tablissement public soit pour assurer certaines prestations soit pour &#233;laborer de v&#233;ritables projets de d&#233;veloppement &#233;conomique, d&#39;am&#233;nagement ou d&#39;urbanisme (...) Sommaire: I) Rappel des termes A. D&#233;finition B. Fonctionnement II) Les relations financi&#232;res entre l&#39;EPCI et ses communes membres A. Au sein des structures communales sans fiscalit&#233; propre (associatives) B. Au sein des structures communales &#224; fiscalit&#233; propre (f&#233;d&#233;ratives)</description><shortdescription_html>Fiche technique destin&#233;e en particulier aux personnes pr&#233;parant les concours administratifs. Quelles sont les ressources fiscales des communes et de leurs &#233;tablissements publics ? Quel r&#233;gime fiscal pour quel type d&#39;&#233;tablissement ...</shortdescription_html><pubDate>Wed, 16 Apr 2008 13:29:32 +0200</pubDate></item>
<item><title>Finances publiques le syst&#232;me budg&#233;taire fran&#231;ais, les &#233;l&#233;ments de droit budg&#233;taire &#233;tatique et le processus budg&#233;taire</title><link>http://www.oodoc.com/42904-finances-publiques-droit-public-cours-budget-depenses.php</link><guid>http://www.oodoc.com/42904-finances-publiques-droit-public-cours-budget-depenses.php</guid><description> Cours complet de finances publiques destin&#233;s &#224; ceux qui sont &#233;tudiants en &#233;conomie ou en droit et surtout pour ceux qui sont d&#233;cid&#233;s &#224; passer l&#39;examen du CRFPA pour devenir avocat. Extrait: Ce sont les finances des personnes publiques, elles ont des d&#233;penses et recettes r&#233;pertori&#233;es dans les budgets, et cette discipline &#233;tudie les budgets des personnes publiques. Ce sont des actes juridiques qui d&#233;coulent des lois de finances, vot&#233;es au parlement. Les finances publiques sont une discipline juridique, c&#39;est une des grandes mati&#232;res du droit public. Il n&#39;y a pas une autonomie des finances publiques. On parlait pendant longtemps de l&#233;gislation financi&#232;re pour parler de finance publique, c&#39;est une mati&#232;re qui est en liaison avec les autres disciplines du droit. Il y a des liens avec le droit constitutionnel, o&#249; nombre d&#39;article concerne les finances publiques, le droit administratif, le droit fiscal... Quand on est en pr&#233;sence de personnes publiques on est en pr&#233;sence de finances publiques (collectivit&#233;s territoriales, l&#39;&#233;tat, &#233;tablissement public). Il y a encore une quinzaine d&#39;ann&#233;es on consid&#233;rait que les finances sociales ne faisaient pas partie des finances publiques. Or les organismes sociaux ne sont pas des personnes de droit public. Mais ces organismes de finances sociales sont devenus avec les ann&#233;es des organismes de finances publiques. Par exemple elles sont financ&#233;es par l&#39;imp&#244;t, depuis 1960 leurs d&#233;penses sont consid&#233;r&#233;es comme des d&#233;penses publiques (...) Sommaire: Introduction Partie 1 : Le syst&#232;me budg&#233;taire fran&#231;ais et son environnement Chapitre 1 : Le syst&#232;me budg&#233;taire et son environnement politico-administratif I) Le cadre constitutionnel A. L&#39;influence des structures constitutionnelles sur les budgets B. Les sources constitutionnelles du droit budg&#233;taire C. Les progr&#232;s de la constitutionnalisation du droit budg&#233;taire II) Le cadre politique et administratif A. Le cadre politique. B. L&#39;organisation administrative et financi&#232;re Chapitre 2 : L&#39;&#233;tude du syst&#232;me budg&#233;taire et de son environnement &#233;conomique I) Conjoncture et d&#233;pense publique A. L&#39;influence de la conjoncture sur les d&#233;penses B. L&#39;influence des d&#233;penses sur la conjoncture II) Conjoncture et ressources publiques A. Influence de la conjoncture sur les ressources B. L&#39;influence des ressources sur la conjoncture III) Les liens entre les finances publiques et la planification Chapitre 3 : La d&#233;cision budg&#233;taire et ses contraintes I) Les contraintes juridiques A. Les contraintes a caract&#232;res internes B. Les effets des engagements internationaux Partie 2 : Les &#233;l&#233;ments de droit budg&#233;taire &#233;tatique Chapitre I : La notion de budget I) Budget et comptabilit&#233; pr&#233;visionnelle II) Budget et loi de finances A. Le budget de l&#39;Etat B. Les diff&#233;rentes cat&#233;gories de lois de finances Sous chapitre 1 : Les principes relatifs &#224; la pr&#233;sentation de la loi de finances I) Le principe de l&#39;unit&#233; A. L&#39;affirmation du principe B. Les atteintes au principe II) L&#39;universalit&#233; budg&#233;taire A. L&#39;affirmation du principe B. Les atteintes au principe III) La sp&#233;cialit&#233; A. L&#39;affirmation du principe B. Les atteintes au principe de sp&#233;cialit&#233; Sous-chapitre 2 :Le principe relatif &#224; la p&#233;riodicit&#233; et au contenu de la loi de finances I) Le principe de l&#39;annualit&#233; budg&#233;taire A. L&#39;affirmation du principe B. Les atteintes au principe II) L&#39;&#233;quilibre budg&#233;taire A. Les conceptions relatives &#224; l&#39;&#233;quilibre budg&#233;taire B. La pratique de l&#39;&#233;quilibre et du d&#233;ficit III) Apparition et cons&#233;cration d&#39;un principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire Partie 3 : Le processus budg&#233;taire Chapitre 1 : L&#39;&#233;laboration et l&#39;adoption de la loi de finances I) L&#39;&#233;laboration du projet de loi de finances A. L&#39;&#233;laboration des documents budg&#233;taires II) L&#39;adoption de la loi de finances B. Les proc&#233;dures d&#39;adoption B. Le pouvoir d&#39;adoption Chapitre 2 : L&#39;ex&#233;cution de la loi de finances I) Les autorit&#233;s et les agents charg&#233;s de l&#39;ex&#233;cution A. Les ordonnateurs B. Les comptables C. Le principe de s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables II) L&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses A. La gestion de l&#39;autorisation budg&#233;taire B. Les op&#233;rations d&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses Conclusion</description><shortdescription_html>Cours complet de finances publiques destin&#233;s &#224; ceux qui sont &#233;tudiants en &#233;conomie ou en droit et surtout pour ceux qui sont d&#233;cid&#233;s &#224; passer l&#39;examen du CRFPA pour devenir avocat. Extrait: Ce ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 08 Apr 2008 16:06:37 +0200</pubDate></item>
<item><title>Commentaire du Conseil constitutionnel n&#176;2006-538 DC du 13 juillet 2006 Loi portant r&#232;glement d&#233;finitif du budget de 2005</title><link>http://www.oodoc.com/42987-conseil-constitutionnel-13-juillet-2006-budget-2005-reglement.php</link><guid>http://www.oodoc.com/42987-conseil-constitutionnel-13-juillet-2006-budget-2005-reglement.php</guid><description> Ce principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire est reconnu par le Conseil constitutionnel et ce dernier en donne m&#234;me la d&#233;finition dans sa d&#233;cision n&#176;2006-538 DC du 13 juillet 2006 Loi portant r&#232;glement d&#233;finitif du budget de 2005. Dans cette d&#233;cision, le Conseil constitutionnel, saisit le 4 juillet 2006 de la loi portant r&#232;glement d&#233;finitif du budget de 2005 par les d&#233;put&#233;s d&#39;apr&#232;s l&#39;article 61 alin&#233;a 2 de la Constitution, traite de l&#39;&#233;ventuelle v&#233;rification du respect du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire de la part des lois de finances de 2005 : &quot; l&#39;absence d&#39;intention de fausser les grandes lignes de l&#39;&#233;quilibre d&#233;termin&#233; par la loi de finances &quot;. Extrait: Le principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire est consacr&#233; dans la Loi Organique relative aux Lois de Finances (LOLF) puisqu&#39;il contribue &#224; la r&#233;alisation de la logique &#171; d&#39;&#233;quilibre &#233;conomique &#187;, &#171; d&#39;objectif et de r&#233;sultat &#187;et de transparence de la gestion du budget de l&#39;&#201;tat expos&#233; &#224; l&#39;article 1er de la LOLF. Ce principe &#233;manait tout d&#39;abord d&#39;une volont&#233; r&#233;volutionnaire dans les articles 14 et 15 de la D&#233;claration universelle des droits de l&#39;Homme et du Citoyen (DDHC) de 1789. La pr&#233;sence de ce principe dans la DDHC et dans la LOLF est reconnue par le Conseil constitutionnel et ce dernier en donne m&#234;me la d&#233;finition dans sa d&#233;cision n&#176;2006-538 DC du 13 juillet 2006 Loi portant r&#232;glement d&#233;finitif du budget de 2005 : &quot; l&#39;absence d&#39;intention de fausser les grandes lignes de l&#39;&#233;quilibre d&#233;termin&#233; par la loi de finances &quot;. Dans cette d&#233;cision, le Conseil constitutionnel, saisit le 4 juillet 2006 de la loi portant r&#232;glement d&#233;finitif du budget de 2005 par les d&#233;put&#233;s d&#39;apr&#232;s l&#39;article 61 alin&#233;a 2 de la Constitution, traite de l&#39;&#233;ventuelle v&#233;rification du respect du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire de la part des lois de finances de 2005. Il en vient donc &#224; se demander en quoi le Conseil constitutionnel refuse-t-il de confronter les dispositions des lois de finances de 2005 au respect du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire ? (...) Sommaire: Introduction I) La mise en demeure du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire consacr&#233; par la Constitution A. La cons&#233;cration par la Constitution du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire reconnu par le Conseil constitutionnel B. Le refus du Conseil constitutionnel de confronter les lois de finances de 2005 au principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire par l&#39;interm&#233;diaire de la Constitution II) La mise en demeure par le Conseil constitutionnel du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire consacr&#233; par la LOLF A. La cons&#233;cration par la LOLF du principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire rappel&#233;e par le Conseil Constitutionnel B. Le refus du Conseil constitutionnel de confronter les lois de finances de 2005 au principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire consacr&#233; par la LOLF en appliquant les dispositions de l&#39;ordonnance du 2 janvier 1959 &#224; la place des dispositions de la LOLF</description><shortdescription_html>Ce principe de sinc&#233;rit&#233; budg&#233;taire est reconnu par le Conseil constitutionnel et ce dernier en donne m&#234;me la d&#233;finition dans sa d&#233;cision n&#176;2006-538 DC du 13 juillet 2006 Loi portant r&#232;glement d&#233;finitif ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 08 Apr 2008 15:21:23 +0200</pubDate></item>
<item><title>Commentaire du d&#233;cret n&#176; 62-1587 du 29 d&#233;cembre 1962 concernant la comptabilit&#233; publique</title><link>http://www.oodoc.com/42988-comptabilite-publique-decret-62-1587-29-decembre-1962-finances.php</link><guid>http://www.oodoc.com/42988-comptabilite-publique-decret-62-1587-29-decembre-1962-finances.php</guid><description> Pr&#233;sentation et int&#233;r&#234;ts de la dualit&#233; ordonnateurs/comptables dans l&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses publiques. Cette dualit&#233; fut consacr&#233;e par l&#39;article 20 du d&#233;cret de 1962 qui affirme &#224; nouveau que les fonctions d&#39;ordonnateurs et de comptables publiques sont incompatibles, et ceci expliqu&#233; par le particularisme de leurs statuts et fonctions. Extrait: Cela fait plus de cent cinquante ans que notre organisation administrative des finances publiques repose sur le fait que la plupart des op&#233;rations de recettes et de d&#233;penses fait intervenir deux cat&#233;gories d&#39;agents distinctes : ce principe a prouv&#233; son efficacit&#233; et sa souplesse en acceptant certaines exceptions Ce principe naquit en effet en 1822, sous la Restauration et a surv&#233;cu jusqu&#39;&#224; nos jours. Il fut consacr&#233; par l&#39;article 20 du d&#233;cret de 1962 qui affirme &#224; nouveau que les fonctions d&#39;ordonnateurs et de comptables publiques sont incompatibles, et ceci expliqu&#233; par le particularisme de leurs statuts et fonctions. Cette incompatibilit&#233; fonctionnelle et statutaire s&#39;inscrit comme suit. Les ordonnateurs sont charg&#233;s de provoquer les op&#233;rations budg&#233;taires mais sans disposer des deniers publics : ils n&#39;effectuent aucune op&#233;ration de caisse. Les comptables publics, quant &#224; eux, sont charg&#233;s d&#39;ex&#233;cuter les d&#233;cisions financi&#232;res des ordonnateurs tout en v&#233;rifiant la r&#233;gularit&#233; de leurs actes : les comptables ont le monopole du maniement des deniers publics (...) Sommaire: Introduction I) Une dualit&#233; d&#39;agents compl&#233;mentaires fond&#233;e sur leurs statuts dans la th&#233;orie de l&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses A. Les administrateurs de l&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses : les ordonnateurs B. Les contr&#244;leurs et &quot; les finalisateurs &quot; de l&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses : les comptables II) Une dualit&#233; d&#39;agents compl&#233;mentaires expliqu&#233;e par leurs fonctions et leurs comp&#233;tences sp&#233;cifiques dans la proc&#233;dure d&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses A. La phase de pr&#233;paration administrative op&#233;r&#233;e par les ordonnateurs : l&#39;engagement, la liquidation et l&#39;ordonnancement des d&#233;penses B. La phase finale op&#233;r&#233;e par les comptables : le contr&#244;le, le paiement des d&#233;penses et la tenue d&#39;une comptabilit&#233;</description><shortdescription_html>Pr&#233;sentation et int&#233;r&#234;ts de la dualit&#233; ordonnateurs/comptables dans l&#39;ex&#233;cution des d&#233;penses publiques. Cette dualit&#233; fut consacr&#233;e par l&#39;article 20 du d&#233;cret de 1962 qui affirme &#224; nouveau ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 08 Apr 2008 15:19:32 +0200</pubDate></item>
<item><title>Le rapport P&#233;bereau sur la dette publique de d&#233;cembre 2005</title><link>http://www.oodoc.com/42990-rapport-pebereau-dette-publique-decembre-2005-etat.php</link><guid>http://www.oodoc.com/42990-rapport-pebereau-dette-publique-decembre-2005-etat.php</guid><description> Dans une virulente critique aussi bien de l&#39;&#233;tat actuel des finances publiques fran&#231;aises que de la pi&#232;tre r&#233;action de l&#39;&#201;tat face &#224; cette situation, l&#39;auteur du Rapport P&#233;bereau am&#232;ne indirectement l&#39;&#201;tat et ses gouvernants r&#233;agir sur diff&#233;rents terrains. Fortement install&#233; sur une pente glissante, l&#39;&#201;tat fran&#231;ais serait donc paralys&#233; par quelconque r&#233;action de sa part, d&#39;autant plus qu&#39;il est annonc&#233; une aggravation de la situation avec les d&#233;parts &#224; la retraite en masse des fonctionnaires papy-boomer. Cette &#233;tude traitera des solutions que l&#39;&#201;tat fran&#231;ais pourra envisager pour entamer sa r&#233;action dans le but de retrouver un &#233;quilibre budg&#233;taire et ainsi d&#39;effacer sa dette. Extrait: &quot; Rompre avec la facilit&#233; de la dette publique pour renforcer notre croissance et notre coh&#233;sion sociale &quot;. Cette partie de l&#39;intitul&#233; du Rapport P&#233;bereau r&#233;sume pour le mieux cet extrait du rapport de d&#233;cembre 2005. L&#39;auteur, dans une virulente critique aussi bien de l&#39;&#233;tat actuel des finances publiques fran&#231;aises que de la pi&#232;tre r&#233;action de l&#39;&#201;tat face &#224; cette situation, am&#232;ne indirectement l&#39;&#201;tat et ses gouvernants r&#233;agir sur diff&#233;rents terrains. En effet, la dette de l&#39;&#201;tat, multipli&#233; par cinq depuis 1980, se situe actuellement au-dessus du seuil de 1100 milliards d&#39;euros de d&#233;ficit. Fortement install&#233; sur une pente glissante, l&#39;&#201;tat fran&#231;ais serait donc paralys&#233; par quelconque r&#233;action de sa part, d&#39;autant plus qu&#39;il est annonc&#233; une aggravation de la situation avec les d&#233;parts &#224; la retraite en masse des fonctionnaires papy-boomer. Par quelle solution l&#39;&#201;tat fran&#231;ais peut-il entamer sa r&#233;action dans le but de retrouver un &#233;quilibre budg&#233;taire et ainsi d&#39;effacer sa dette ? En premier lieu, le Rapport P&#233;bereau souhaite pour l&#39;&#201;tat fran&#231;ais un regain de sa capacit&#233; d&#39;action (I). De plus, il d&#233;finit &#224; l&#39;&#201;tat une ligne de fond pour pouvoir mieux agir et ainsi arriver &#224; ses fins (II) (...) Sommaire: Introduction I) Redonner &#224; l&#39;&#201;tat une capacit&#233; d&#39;action par la modernisation de sa gestion A. Moderniser la gestion des structures administratives B. Accepter les m&#233;canismes de gestion budg&#233;taire apport&#233;s par la LOLF et l&#39;Union Europ&#233;enne II) La d&#233;finition d&#39;une politique de fond pour mieux rebondir A. Substituer l&#39;acceptation de la dette &#224; l&#39;exigence d&#39;un &#233;quilibre budg&#233;taire lib&#233;ral B. Envisager une politique d&#39;avenir de renforcement de la coh&#233;sion sociale</description><shortdescription_html>Dans une virulente critique aussi bien de l&#39;&#233;tat actuel des finances publiques fran&#231;aises que de la pi&#232;tre r&#233;action de l&#39;&#201;tat face &#224; cette situation, l&#39;auteur du Rapport P&#233;bereau am&#232;ne indirectement ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 08 Apr 2008 15:15:35 +0200</pubDate></item>
<item><title>La loi de finance de 2008 : cr&#233;ation, mise en oeuvre et application</title><link>http://www.oodoc.com/39610-loi-de-finance-2008-sarkozy-lolf.php</link><guid>http://www.oodoc.com/39610-loi-de-finance-2008-sarkozy-lolf.php</guid><description> Devoir de finances publiques sur la cr&#233;ation, la mise en oeuvre et l&#39;application de la loi de finance pour 2008. De l&#39;apport de la loi organique aux lois de finances de 2001 au sein des institutions. Le contenu de la loi de finance pour 2008 et ses ambitions pour r&#233;duire les d&#233;ficit budg&#233;taire et relancer la croissance. Extrait: Longtemps assimil&#233;es &#224; l&#39;ensemble des finances publiques, les finances de l&#39;&#201;tat n&#39;en constituent plus qu&#39;une part minoritaire. Elles ob&#233;issent &#224; un r&#233;gime n&#233; avec le parlementarisme mais qui, r&#233;form&#233; par la IV r&#233;publique (d&#233;cret-loi du 19 juin 1956) puis par la V r&#233;publique, est actuellement, et principalement, fix&#233; par trois s&#233;ries de dispositions. D&#39;une part, les dispositions constitutionnelles figurant dans la Constitution de 1958 (notamment les articles 34, 39, 40, 47) et dans les textes auxquels elle renvoie, en particulier la D&#233;claration du 26 ao&#251;t 1789 (les articles 13 et 14) (...) Sommaire: I) Une troisi&#232;me application de la LOLF : la loi de finance pour 2008 A. Le rapport entre les institutions dans le syst&#232;me lolfien B. La modernisation de l&#39;Etat II) Les ambitions de la loi de finance pour 2008 : un budget sous contrainte A. Une politique de rigueur budg&#233;taire et de relance de l&#39;&#233;conomie B. Le poids de la dette</description><shortdescription_html>Devoir de finances publiques sur la cr&#233;ation, la mise en oeuvre et l&#39;application de la loi de finance pour 2008. De l&#39;apport de la loi organique aux lois de finances de 2001 au sein des institutions. Le contenu de la loi de finance pour 2008 et ses ...</shortdescription_html><pubDate>Wed, 05 Mar 2008 10:48:02 +0100</pubDate></item>
<item><title>Comment analyser, pr&#233;parer et projeter le budget d&#39;une commune au Maroc</title><link>http://www.oodoc.com/39022-budget-comptabilite-commune-maroc.php</link><guid>http://www.oodoc.com/39022-budget-comptabilite-commune-maroc.php</guid><description> Guide pratique se proposant de fournir aux &#233;lus et aux cadres des collectivit&#233;s locales marocaines, les outils n&#233;cessaires &#224; l&#39;analyse du compte administratif, &#224; la pr&#233;paration du budget pr&#233;visionnel et &#224; la projection des tendances des recettes et des d&#233;penses budg&#233;taires. Un tour d&#39;horizon des principaux instruments mis &#224; la disposition des gestionnaires locaux permettra de se familiariser avec l&#39;environnement juridique &#224; l&#39;int&#233;rieur duquel ils sont appel&#233;s &#224; &#233;voluer et &#224; prendre des d&#233;cisions (...) Sommaire: Introduction I) Les instruments de gestion pr&#233;vus par la loi A. Le budget B. Les autorisations sp&#233;ciales (AS) C. Les d&#233;cisions de virement de cr&#233;dit D. Les autorisations de programme (AP ) E. Le compte administratif II) L&#39;analyse du compte administratif A. Agr&#233;gats financiers relatifs aux recettes B. Agr&#233;gats financiers relatifs aux d&#233;penses C. Ecarts de gestion &#224; l&#39;int&#233;rieur du compartiment &#171; recettes &#187; D. Ecarts de gestion &#224; l&#39;int&#233;rieur du compartiment &#171; d&#233;penses &#187; E. Ecarts de gestion entre les deux compartiments &#171; recettes &#187; et &#171; d&#233;penses &#187; F. Croisement des lectures horizontale et verticale IV) La pr&#233;paration du budget pr&#233;visionnel A. Compartimentage des recettes B. Compartimentage des d&#233;penses IV) La projection des tendances des recettes et des d&#233;penses budg&#233;taires A. L&#39;analyse r&#233;trospective B. L&#39;analyse prospective V) Conclusion</description><shortdescription_html>Guide pratique se proposant de fournir aux &#233;lus et aux cadres des collectivit&#233;s locales marocaines, les outils n&#233;cessaires &#224; l&#39;analyse du compte administratif, &#224; la pr&#233;paration du budget pr&#233;visionnel et &#224; ...</shortdescription_html><pubDate>Thu, 28 Feb 2008 15:54:17 +0100</pubDate></item>
<item><title>La Loi Organique relative aux Lois des Finances (LOLF)</title><link>http://www.oodoc.com/36662-lolf-finances-loi-etat.php</link><guid>http://www.oodoc.com/36662-lolf-finances-loi-etat.php</guid><description> Expos&#233; de droit des finances publiques ayant pour objet la LOLF. Extrait: L&#39;ordonnance organique du 02 janvier 1959 relative aux lois de finances constituait jusqu&#39;&#224; aujourd&#39;hui la v&#233;ritable charte des finances de l&#39;Etat. Ce texte permettait de placer le d&#233;bat budg&#233;taire sous le signe de l&#39;efficacit&#233;, mais au prix d&#39;un effacement du Parlement. La loi organique du 1er ao&#251;t 2001 relative aux lois de finances (LOLF) marque un tournant cens&#233; incarner le passage d&#39;une logique de moyens &#224; une logique de r&#233;sultats. Toutefois, les d&#233;bats les plus r&#233;cents ont montr&#233; que ses pleins effets ne sauraient &#234;tre obtenus sans une large acceptation du nouveau contexte par l&#39;ensemble des acteurs budg&#233;taires (...) Sommaire: Introduction I) Un texte ambitieux II) Un apport qui reste &#224; concr&#233;tiser Conclusion</description><shortdescription_html>Expos&#233; de droit des finances publiques ayant pour objet la LOLF. Extrait: L&#39;ordonnance organique du 02 janvier 1959 relative aux lois de finances constituait jusqu&#39;&#224; aujourd&#39;hui la v&#233;ritable charte ...</shortdescription_html><pubDate>Tue, 05 Feb 2008 15:51:17 +0100</pubDate></item>
<item><title>Le principe de s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables est-il adapt&#233; &#224; une gestion moderne des finances publiques ?</title><link>http://www.oodoc.com/36671-separation-ordonanteurs-comptables.php</link><guid>http://www.oodoc.com/36671-separation-ordonanteurs-comptables.php</guid><description> Expos&#233; de Droit des finances publiques ayant pour sujet : &quot;Le principe de s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables est-il adapt&#233; &#224; une gestion moderne des finances publiques ? Extrait: Le principe de s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables a ainsi pour finalit&#233; la pr&#233;vention de l&#39;abus de pouvoir des responsables publics et la protection des int&#233;r&#234;ts du contribuable, l&#39;ex&#233;cution des recettes et des d&#233;penses publiques devant se faire conform&#233;ment &#224; l&#39;autorisation du Parlement. Pour autant, en d&#233;pit des incontestables garanties qu&#39;il offre sur le plan de la l&#233;galit&#233; des actes financiers, le principe de s&#233;paration est aujourd&#39;hui remis en question sur le fondement de son inad&#233;quation face aux exigences de la gestion publique moderne (...) Sommaire: I) Un principe ancien qui garantit la r&#233;gularit&#233; de la d&#233;pense A. Un principe au coeur du syst&#232;me financier fran&#231;ais B. Un ensemble de garanties II) Les nouveaux enjeux de la gestion publique appellent pourtant une r&#233;flexion d&#39;envergure et un assouplissement du principe de s&#233;paration A. La lourdeur d&#39;un syst&#232;me qui ne permet pas d&#39;appr&#233;cier l&#39;efficacit&#233; de la d&#233;pense publique B. Des assouplissements associ&#233;s &#224; la refonte du r&#233;gime de responsabilit&#233; des ordonnateurs et des comptables</description><shortdescription_html>Expos&#233; de Droit des finances publiques ayant pour sujet : &quot;Le principe de s&#233;paration des ordonnateurs et des comptables est-il adapt&#233; &#224; une gestion moderne des finances publiques ? Extrait: Le ...</shortdescription_html><pubDate>Mon, 04 Feb 2008 14:40:19 +0100</pubDate></item>
<item><title>Quelle autonomie financi&#232;re pour les collectivit&#233;s territoriales ?</title><link>http://www.oodoc.com/36228-autonomie-financiere-collectivites.php</link><guid>http://www.oodoc.com/36228-autonomie-financiere-collectivites.php</guid><description> Expos&#233; de Finances publiques ayant pour sujet : &#171; Quelle autonomie financi&#232;re pour les collectivit&#233;s territoriales ? &#187;. Extrait: Selon les articles 34 et 72 de la Constitution les collectivit&#233;s territoriales s&#39;administrent librement dans les conditions pr&#233;vues par la loi. Le principe de libre administration suppose l&#39;autonomie financi&#232;re qui se traduit par la possibilit&#233; pour les communes, les d&#233;partements et les r&#233;gions de d&#233;penser et de mobiliser des ressources. L&#39;autonomie financi&#232;re locale est garantie par l&#39;article 72-2 de la Constitution et la loi organique du 29 juillet 2004 prise pour son application (...) Sommaire: Introduction I) Un renforcement de l&#39;autonomie financi&#232;re locale A. Des collectivit&#233;s territoriales qui disposent de ressources accrues B. Des collectivit&#233;s locales qui ma&#238;trisent mieux l&#39;utilisation de leurs ressources II) Une autonomie financi&#232;re locale &#224; relativiser A. Des contraintes qui entourent la mise en oeuvre des possibilit&#233;s nouvelles reconnues aux collectivit&#233;s territoriales B. La persistance de nombreux obstacles Conclusion</description><shortdescription_html>Expos&#233; de Finances publiques ayant pour sujet : &#171; Quelle autonomie financi&#232;re pour les collectivit&#233;s territoriales ? &#187;. Extrait: Selon les articles 34 et 72 de la Constitution les collectivit&#233;s ...</shortdescription_html><pubDate>Thu, 31 Jan 2008 10:54:23 +0100</pubDate></item>		  
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