Résumé
L'interministérialité désigne la coordination de politiques relevant de plusieurs ministères et concerne un champ très large d'actions de l'Etat.
Elle consiste à ordonner de façon cohérente les différentes politiques publiques, à réduire les conflits, les différences de vue sur un programme pour que se définisse un consensus minimal entre protagonistes.
Thèmatique très actuelle, l'interministérialité recèle des mécanismes très divers, parfois complexes.
Mais dans le cadre de la réforme de l'Etat, et dans la perspective de la transformation de l'Etat, l'interministérialité peut être un outil efficace pour penser un autre mode d'organisation de l'Etat.
Sommaire:
I) Destinée à assurer l'unité et l'efficacité de l'action de l'Etat à tous les niveaux administratifs, l'interministérialité est aujourd'hui un instrument largement utilisé qui repose sur des procédures de coordination juridiquement efficaces
A. Le Premier Ministre a pour rôle essentiel de coordonner le travail gouvernemental et dispose pour cela d'outils variés et juridiquement efficaces
B. L'interministérialité s'est développée à d'autres niveaux administratifs sous l'influence des mouvements de construction européenne et de déconcentration
II) L'interministérialité reste cependant un instrument insuffisant pour la définition de politiques publiques lisibles et la réorganisation de l'administration centrale dans le cadre de la réforme de l'Etat
A. Des fragilités institutionnelles et administratives mettent en avant l'insuffisance de l'interministérialité en matière de politiques publiques
B. De profonds ajustements sont nécessaires et souhaitables pour faire de l'interministérialité un élément de la réforme de l'Etat complémentaire d'autres mécanismes