Résumé
Cours de Finance publique axée sur les dépenses et recettes publiques qui explique le déficit actuel du budget de l'état ainsi que la mise en oeuvre et l'exécution de ce budget.
Comment lutter contre le déficit ? L'administration est-elle toute puissante au niveau financier ?
Extrait:
Plus de 90% des recettes de l'État sont des impôts.Ce pourcentage est presque aussi fort pour les établissements publics et les collectivités locales. Il s'agit soit d'impôts reçus directement par ces deux personnes publiques ; soit qui résultent de versements réalisés par l'État (l'État dans son budget perçoit 90% d'impôt)
En revanche, les recettes de la sécurité sociale sont moins fiscalisées (30 à 40% d'impôts), mais elles le sont de plus en plus (...)
Sommaire:
DES DÉPENSES, DES RECETTES, LE DÉFICIT DU BUDGET DE L'ÉTAT
Chapitre 1 : Les recettes publiques de l'État:
Section 1 : La diversité des recettes publiques
I) La notion de prélèvement obligatoire
II) Le développement des recettes tarifaires
A. Le principe de la tarification
B. Les modalités de la tarification
Section 2 : L'impôt : recette publique par excellence
I) Définition de l'impôt
A. Définition
B. Le double régime juridique et pratique de l'impôt
1. Le régime juridique
2. Le régime pratique
II) La classification et la distinction des impôts
Chapitre 2 : Les dépenses publiques:
Section 1 : L'évolution des dépenses : de l'État-Gendarme à l'État-Providence
I) L'évolution du volume des dépenses
II) L'évolution de la nature des dépenses
Section 2 : La maitrise des dépenses
I) Une politique quantitative : dépenser moins
II) L'optimisation des dépenses publiques : dépenser mieux
A. La Rationalisation des Choix Budgétaires (ou la méthode RCB)
1. La méthode RCB
2. Son application
B. L'Évaluation des Politiques Publiques (évaluation financière)
1. La méthode évaluative
Chapitre 3 : Le déficit budgétaire
Section 2 : La lutte contre le déficit budgétaire
I) Le dispositif communautaire : le pacte de stabilité et de croissance
A. Le dispositif originaire de 1992
B. Les modifications ultérieures
II) Les mesures nationales
A. Mesures classiques de la politique budgétaire
B. Mesures nouvelles
L'EXÉCUTION DU BUDGET
Chapitre 1 : La séparation des ordonnateurs et des comptables
Section 1 : La nature du principe de séparation
I) Définition du principe
II) Justification du principe
Section 2 : Les acteurs du ppe de séparation
I) Les ordonnateurs
II) Les comptables publics
Section 3 : Les sanctions du principe de séparation
I) Les régimes classiques de responsabilité
II) Les responsabilités spécifiques en matière financière
Chapitre 2 : La procédure et le régime juridique des dépenses publiques
Section 1 : Une procédure de la dépense très rigidifiée
I) La procédure générale de la dépense publique
A. La phase administrative de la dépense
B. La phase comptable de la dépense
II) La modernisation de la procédure
A. Les exceptions à la procédure générale
B. L'accélération des paiements
C. Les assouplissements de la procédure
Section 2 : L'immunité d'exécution
I) Le principe d'insaisissabilité
II) Les palliatifs du principe
Section 3 : La prescription quadriennale des dettes publiques
Chapitre 3 : La procédure et le régime juridique des recettes publiques
Section 1 : La procédure de la recette
I) La procédure générale : l'établissement, la mise en recouvrement, le recouvrement
A. L'établissement de la recette
B. La mise en recouvrement
C. Le recouvrement de la recette
II) Procédures spécifiques
Section 2 : les voies d'exécution et les recours
I) L'exécution d'office et forcée
A. Le Pourquoi ? La justification de ces prérogatives
B. Le Comment ? Les modalités des prérogatives de puissance publique
1. Les poursuites
2. Les autres prérogatives
II) Les garanties et les recours
A. Les garanties du contribuable contrôlé
B. Les recours des débiteurs
1. Les recours administratifs
2. Les recours contentieux/juridictionnels
Section 3 : Les prescriptions des créances publiques
Chapitre 4 : Les opérations de trésorerie
Section 1 : L'organisation du Trésor
I) Le Trésor Public
A. L'Administration des finances
B. Les partenaires du Trésor Public
II) Principe d'unité de trésorerie
Section 2 : Les emprunts et la dette publique
I) Les conceptions de l'emprunt
II) Les produits d'emprunt
A. Les Bons du Trésor
B. Les obligations du Trésor
C. Les grands emprunts de l'État