La décentralisation favorise-t-elle la démocratie ?

Sciences politiques | 3 pages | 07-01-2008 | Format : | Note : Non noté

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Résumé

Traiter sous cet angle le sujet de la décentralisation est particulièrement pertinent puisque les gouvernements actuels des démocraties occidentales sont de plus en plus enclins a satisfaire la demande des citoyens d'une démocratie "de proximité". Cette démocratie de proximité n'est possible que par le biais de la décentralisation.

Comment la décentralisation peut-elle donc favoriser la démocratie ? N'y a-t-il pas des limites a son efficacité ?

Extrait:

C'est dans la commune que réside la force des peuples libres. Les institutions communales sont à la liberté ce que les écoles primaires sont à la science ». Par cette affirmation, Tocqueville mettait l'accent sur l'importance du système local comme lieu d'apprentissage de la démocratie (dans De la démocratie en Amérique, 1ère partie, chapitre 5 notamment), Il soulignait la nécessité de la décentralisation dans les Etats modernes. Celle-ci consiste en un transfert de compétences et de pouvoirs de décision de l'Etat vers les collectivités locales. Elle prend des formes diverses selon les pays, car ceux-ci ont une histoire et une organisation politique propres : ainsi, si la décentralisation en Espagne est en partie due aux revendications identitaires régionales, et à la volonté de tirer un trait sur l'hyper centralisation des pouvoirs du passé franquiste, elle peut également être ancrée dans un modèle d'organisation politique ; c'est le cas du fédéralisme (organisation politico-administrative d'un territoire où les compétences sont réparties entre l'Etat fédéral, dont les décisions s'appliquent à l'ensemble du pays et les Etats fédérés, qui agissent avec plus ou moins d'autonomie dans une collectivité territoriale déterminée) qui tend naturellement vers une décentralisation (Etats Unis, Allemagne). Le fédéralisme est souvent présenté comme allant beaucoup plus loin que la décentralisation dans un Etat unitaire, mais on retrouve dans les deux cas des collectivités dotées de compétences propres et d'organes de décision élues, disposant d'une autonomie plus ou moins forte. La décentralisation est surtout présente dans les Etats modernes occidentaux qui se réclament de la démocratie. Il semble intéressant de se demander si ce processus de transfert de compétences de l'Etat à différentes échelles locales favorise la démocratie. Autrement dit, la décentralisation permet-elle aux citoyens d'intervenir plus aisément dans la vie politique, et assure t-elle les idéaux démocratiques tels que la liberté, l'égalité ou la justice sociale ? Si elle apparaît comme un vecteur de démocratie (I), elle dévoile cependant certaines fragilités qui vont parfois à l'encontre des idéaux démocratiques (II) (...)

Sommaire:

I) La décentralisation favorise la démocratie
II) La décentralisation reste un processus fragile qui n'est pas toujours favorable à la démocratie

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